总结经验、开拓创新

进一步做好沙棘生态建设与开发工作

 

——在全国沙棘生态建设工作座谈会上的发言

邰源临

（2002年10月29日）

 

　

　

 

水利部沙棘开发管理中心邰源临主任汇报近几年沙棘的工作

 

尊敬的钱副主席、各位领导、各位代表：

　　1985年，原水电部部长、现国家政协钱正英副主席，为了推动黄土高原植被建设，帮助山区农民脱贫，加速治理水土流失，向中央提出了“以开发沙棘资源作为加速黄土高原治理的一个突破口”的建议，得到中央领导的赞同，并成立了“全国沙棘协调办公室”（即现在的水利部沙棘开发管理中心）。其后，黄河水利委员会及陕西、山西、甘肃、辽宁、内蒙古等10多个省（区）相继成立了沙棘协调办公室。从此，沙棘开发在我国成为一项有计划、有组织的政府行为。

　　在国家计委、财政部、水利部等部门的通力合作支持下，通过各流域机构、省（区）沙棘协调办公室和水土保持部门的积极工作，沙棘在植被建设、加工利用、科学研究等方面都取得很大进展，为改善水土流失地区生态环境，促进国民经济可持续发展做出了重要贡献。据统计，1985年至2001年的17年间，全国共营造人工沙棘林2000多万亩，平均每年新增120万亩。目前，全国沙棘资源总面积已有近3000万亩，分布在东北，西北，华北和西南地区的19个省、市、自治区。沙棘植被已经由零散、小片到成片建设，面积在20万亩以上的沙棘县已有20多个。全国现有各类沙棘生产厂家近300个，产品包括食品、保健品、药品、化妆品等几十种，共有200多项沙棘科研成果获得省、部级奖励。

　　1998年江总书记发出“再造一个山川秀美的西北地区”的号召以来，沙棘事业迎来了又一次大好的发展机遇。为了贯彻总书记的号召，水利部于1999年在内蒙古东胜市召开了“三北地区沙棘生态建设工作会议”，研究部署了新形势下全国沙棘工作的重点。当时，钱副主席亲自到会，并就沙棘事业的发展做了重要指示。近几年来，水利部沙棘中心牢记钱副主席关于沙棘事业发展的宗旨和方向，坚持把沙棘植被建设与治理水土流失和产业开发及农民增收紧密结合，在组织实施沙棘种植专项工程、产业开发、良种选育及国际合作等方面取得了一定成效。我们的基本思路是以专项工程为样板，推动三北地区的沙棘植被建设；以产业开发为支撑，保证治理水土流失成效；以科学研究为基础，新产品开发为导向，广泛宣传，引导社会各方面的力量投资沙棘产业。下面我代表沙棘中心向大会汇报近几年来的主要成绩和经验、存在的问题及今后工作思路。

　　一、近年来沙棘工作的主要成绩

　　1、砒砂岩沙棘生态专项工程取得明显成效。

　　砒砂岩区位于晋陕蒙接壤地带，被称为“地球上的月球”、“环境癌症”，该地区总面积3.2万平方公里，涉及3个省区11个县旗，每年输入黄河泥沙3.5亿吨，是水土流失治理的重点和难点。1998年水利部在国家计委的大力支持下，启动实施了“晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态工程”，每年集中在砒砂岩区种植沙棘30多万亩。该项目由“沙棘中心”作为项目法人具体组织实施，5年来共种植沙棘150多万亩，可控制水土流失面积为该沙棘林面积的2.5倍，每年可减少泥沙2100万吨。

　　特别是，这些沙棘林都分布在水土流失最严重的沟道中。俗话说，坡面产水，沟道产沙。沟道不仅是泥沙的主要产区，也是坡面泥沙的通道。沙棘的灌丛茂密，根系发达，形成“地上一把伞，地下一张网”。沙棘根蘖性强，不怕沙埋，在沟底形成一道道柔性坝系，抗冲刷性强，提高沟道侵蚀基准面。同时，沙棘坝系拦浑泄清，能够缓解上下游水资源矛盾和延长下游水库的使用期限。沙棘柔性坝试验观测表明，沙棘在沟道面积40%的沟底成林后，能够拦截80%以上的粗沙。

　　由于采取的机制好，组织得力，虽然项目区连续4年干旱，沙棘的成活率仍达到70%以上。放眼望去，昔日的不毛之地，如今已变得郁郁葱葱，部分已经开始结果，形成了集中连片的大规模沙棘资源，为进一步产业化开发奠定了良好的基础。

　　2、沙棘产业初具规模，对沙棘植被建设已形成拉动作用。

　　钱副主席在1985年就指出：“多年来，在黄土高原不断推广这种那种治理措施，但总是边治理边破坏，根本原因在于治理措施没有和经济效益挂钩。总结历史的经验教训，当务之急是确立一个突破口，让治理的要求落实在群众当前驱穷致富的措施当中，实现山上覆盖，群众增收。”为实现这一目标，我们从砒砂岩沙棘生态专项工程前期工作开始，就着手产业开发的准备。几年来，项目区的沙棘产业开发，一直随着沙棘植被建设同步进行。水利部和财政部先后投入资产和资金4000多万元用于沙棘产业，相继在内蒙古和山西兴建了沙棘原料加工厂，并投入生产，年加工沙棘鲜果能力为2000吨；在北京建立的沙棘深加工基地也初步形成规模，能够生产沙棘籽油、沙棘黄酮胶囊、沙棘茶及沙棘饮料等多种产品。

　　项目实施的很多乡村，农民通过沙棘种植、育苗、采果采叶，每年人均收入平均达到100元左右。仅今年收购沙棘叶一项，20多天内东胜区布日都梁乡村采叶户平均收入1200多元，最高达2100元。

　　炭窑渠村是准格尔昭乡沙棘生态建设的重点村，全村共有人口1072人，每年全村沙棘一项收入人均达到310元，其中有30家农户户均收入高达5000多元，在连续4年严重干旱，农作物歉收的情况下，沙棘成了当地农民的主要收入来源，大大调动了农民种植沙棘、管护沙棘的积极性。

　　此外，沙棘中心通过举办学术交流和产品研发活动，加强与全国各地的沙棘加工企业密切合作，推动沙棘产品开发和市场开发。近几年来，沙棘产业呈现了良好的发展势头。如辽宁翔龙沙棘公司、内蒙古宇航人沙棘公司、四川美大康药业有限公司及河北神兴沙棘公司等，其沙棘产品已经系列化，产值也显著提高。随着沙棘产业的深入发展，必将形成强大的市场拉动力，极大地调动广大农民种植沙棘的积极性，加快治理水土流失、改善生态环境的步伐。

　　3沙棘科研向多学科发展，取得一批可喜的成果。

　　沙棘事业的发展，需要科学技术的强有力支持。几年来，我们组织有关专家编制了《全国沙棘科研指南》，并开展了多项沙棘开发研究项目，内容涉及苗木育种、病虫害防治、药品和保健品以及食品、酒、化妆品等多类课题的研究开发。在水利部国科司、水保司的大力支持下，我中心先后完成了沙棘种籽、苗木标准和黄土高原适生灌木标准规程的编制，并已通过水利部审查。沙棘医药保健研究取得初步进展，“沙棘黄酮软胶囊”获得卫生部批号和国家专利号；沙棘叶中有效成份的功能性试验已经过国家有关部门的验证，沙棘茶、沙棘醋等产品研制成功。

　　在陈雷副部长的指示和关心下，沙棘良种选育及系列产品深度开发项目的专项投资落实，沙棘优良品种选育取得一定进展，各项工作正在加快进行。沙棘良种繁育技术得到国家“948”项目的支持并通过验收，已进入推广阶段，开始为沙棘生态建设服务。

　　2000年，沙棘中心针对北方部分地区沙棘林成片死亡的情况开展研究，并得出结论和初步对策。结论是：干旱引起沙棘林爆发木蠹蛾虫害，木蠹蛾虫害爆发导致大面积老龄沙棘林死亡。调查结果表明：木蠹蛾不侵害5年生以下的沙棘林；5年后每年都有木蠹蛾浸染，但要达到成片致死的虫口密度，在7—8年生以后；9年生以上沙棘林，分部在立地条件差的坡面上的，有大面积死亡现象，而分布在水份条件较好的河滩、沟底的，一般没有大面积死亡。初步对策：一是对进入老龄（9年生以上）的沙棘林实行有计划的平茬更新，平茬下来的枝干用于制作密度板、刨花板；二是利用生物农药或仿生制剂对沙棘木蠹蛾进行防治。同时我们还开展了沙棘林抚育管理、沙棘枝干的综合利用等科研项目，其中沙棘枝干的综合利用项目可直接用于生产。在沙棘资源形成规模的情况下，有计划的进行平茬，木蠹蛾可以说基本没有爆发的条件。这也同时提醒我们，要尽快加大投资建立沙棘枝干加工企业。当然病虫害防治是一个长期的任务，我们计划委托科研院校进一步开展生物农药或仿生制剂防治技术研究，并研究通过合理科学的经营沙棘林，防止和避免病虫害的发生和成灾。

　　随着对沙棘的深入研究必定会有新的成果不断推出。

　　4、外引内联，在国际沙棘舞台上扮演重要角色。

　　1985年以来，我国与亚洲，欧洲，美洲国家和有关的国际组织开展了形式多样、内容丰富的双边、多边合作，先后由我们组织在国内召开了三次国际沙棘研讨会，在国外召开了三次国际沙棘研讨会。1995年，在北京成立了“国际沙棘研究培训中心”及“国际沙棘协调委员会”，水利部沙棘中心主持日常工作。1999年在北京召开的“国际沙棘协调委员会”提议，在该委员会的基础上成立“国际沙棘协会”。2001年在印度召开的“国际沙棘协调委员会”上正式成立了“国际沙棘协会”，主席由水利部沙棘中心主任担任，办事机构设在沙棘中心。

水利部沙棘中心于2001年承担了“中国援助玻利维亚沙棘示范种植工程”，这是我国第一个生态建设援外项目。该项目是中心多年来国际技术交流与合作的成功积累，从最初的技术交流、技术培训到技术的输出，扩大了沙棘的影响，得到了中国政府的支持和玻利维亚政府的认可。我们派出的专家组目前在玻利维亚正按计划实施该项目，为中心国际合作探索出了一条新路子，同时也有力地策应了我国外交工作的需要。

通过广泛的国际交流与合作，进一步扩大了沙棘在国际上的影响。现在，世界各地开展沙棘研究的机构和人员越来越多，许多国家，特别是西方国家对沙棘的营养成份及其功能制品的开发给予了特别关注，并投入了相当的资金。纯天然、高营养的功能食品、保健品开发代表了当今国际时尚，在国际互连网上可看到，仅美国、加拿大去年和今年就涌现出几十家加工和销售沙棘产品的企业。不难看出，沙棘已经走向世界，即将形成热潮。我国是世界上沙棘资源最大的国家，占世界沙棘资源的95％以上，在国际沙棘舞台中占有主导地位，可以预料，今后谁拥有沙棘资源，谁就有致富的主动权。

二、主要经验

1、领导重视，多方支持

首先是领导支持。沙棘事业一直受到中央领导的重视与关心，众所周知，钱副主席——我国沙棘事业的开拓者，十几年如一日，始终关注着沙棘事业的发展，从不同方面给予了沙棘工作极大的关心。朱镕基总理、温家宝副总理也先后对沙棘工作做了批示。国家计委、财政部、科技部等国务院有关部委给予了沙棘事业大力的支持。1998年由国家计委下达计划，砒砂岩区沙棘生态专项工程开始启动；1999年国家计委将“大力发展沙棘”列入《全国生态环境建设规划》；2000年财政部在企业与各部委脱钩后，将2000多万元的企业资产划转沙棘中心，大大支持了沙棘产业开发。国家外专局在品种引进、技术推广、人员培训等方面也给予了很大帮助。

水利部历届部领导都十分关心和重视沙棘。汪部长多次批转有关沙棘的报告、文件，并在今年8月详细了解了关于沙棘产业开发的情况。

陈雷副部长更是高度重视沙棘事业的发展，从去年8月以来，先后两次深入沙棘种植基地和加工基地考察，5次听取沙棘的专题汇报，每次都要针对具体问题进行认真研究，落实措施。在陈部长的关心下，今年的沙棘种植专项投资大幅增加，沙棘科研人员多年来盼望的“沙棘优良品种及资源深度开发研究项目”的专项投资得到落实。计划司、经调司、水保司和国科司等有关司局也以各种方式支持着沙棘工作。

其次是流域机构、省（区）水利厅、地（盟、市）、县（旗）水利水保局的大力支持。

黄委、中游局一直将沙棘作为水土保持的重要工程来抓，取得了显著成效,并积极支持沙棘的行业管理工作。

内蒙古、山西、陕西、甘肃、辽宁、黑龙江等省领导也非常支持沙棘工作，在人力、物力方面予以倾斜，这些省、区无论在植被建设还是产品开发上都取得了很大的成绩。还有各地（盟、市）、县（旗）的领导们，在沙棘建设的前线，没有他们大力支持，我们就无法取得今天的成绩。

三是有一批热心的专家和一支不断壮大的队伍。国内有一批对沙棘执着、热心的专家，虽然他们在不同行业、不同领域，有的已经退休多年，但他们对沙棘的热情是有增无减，利用各种机会为沙棘事业的发展出谋划策、多方呼吁、牵线搭桥，为我国沙棘事业的健康发展发挥了重要作用。

国外也有一批沙棘痴迷者，以国际沙棘协调委员会和国际沙棘协会为纽带，与我们交流沙棘开发研究信息与成果，推动了我国和国际沙棘事业的发展。

多年来，从事沙棘管理、研究和产业开发的机构、人员，由小变大，由少变多，已经形成了跨部门、跨行业的一个特殊的行业。这些年来，虽然遇到过各种各样的困难，但这支队伍信念坚定，队伍在不断壮大，这也正是我们沙棘事业发展的基础。

在此我对各级领导和专家的支持与关心表示衷心的感谢。

2、建立有效的沙棘生态建设运行机制，精心组织，科学管理。

在沙棘植被建设方面，我们实行了项目法人制、工程承包制和“政府+公司+农户”的管理机制。

沙棘中心作为项目法人，委托县（旗）水利水保局、专业队或专业公司作为施工承包单位，组织农户种植沙棘。要求施工单位将沙棘种植面积落实到地块、地形图和农户，并与农户签订种植任务和包收沙棘果、叶的合同。农民不但看重栽沙棘的收入，更看重3－4年后每年通过卖沙棘果、叶的收入，种植和管护沙棘的积极性非常高。

具体操作上，我们主要控制两个环节，即苗木供应和种植实施；做好八个流程，即“合同管理、技术培训、种苗准备、技术指导、成果自查、检查验收、经费兑现和产品开发”。这两个环节、八个流程减少了资金层次，增加了监督制约。

首先种植费专款专户，有条件地支付。将农户应得的沙棘种植费在种植前，由沙棘中心直接打入农户种植费专款帐户，银行按沙棘中心审定的名单，逐户办理存折。验收合格后由施工承包单位连本带息兑付给农民，验收不合格的部分经补栽合格后方可兑现。由于对农户应得的种植费实行了专款专户管理，保证了农民的钱能够足额及时到位，解除了农民的后顾之忧。同时采取先办存折，后验收兑付的办法，大大提高了农民种植沙棘的责任心和信心。去年大旱时，为了保证沙棘的成活率，许多农民自发地拉水、挑水浇沙棘，当地干部感慨地说：过去从来没见过这种场面。种植沙棘第三年可以开始采摘树叶，第四年开始采果。去年夏季我们在项目区开始试收沙棘叶，冬季敞开收购沙棘果，许多农民尝到了种植沙棘的甜头，纷纷要求今后多承担一些种植任务。

第二，发挥县（旗）业务部门在技术和组织上的优势，明确管理职责。

县（旗）水利水保局、专业施工队或专业公司作为施工承包单位负责组织农户种植沙棘。使更多的农户按照种植技术规程栽种沙棘，保证了项目实施的规模化、规范化。沙棘中心要求施工承包单位将种植任务落实到地块，按地块落实到农户，逐户签订合同。并要求按照种植面积的多少派足够的技术员在种植现场进行技术指导和培训。施工承包单位只能按工程进度支配种植工程的公用工程（如：道路、机械整地）部分和经核定的技术服务费。由于明确了县（旗）水利水保部门的职责，并使资金及时到位，有利地调动了他们的积极性。

第三，严把实施过程中的监督、监理和验收关，保证了工程质量。

为了保证种植面积落实在重点治理区——沟壑区，沙棘中心与项目区各县（旗）共同研究制定了该县（旗）项目实施的三年滚动计划，并按该滚动计划编制当年的种植计划，落实地块并到农户。沙棘中心对上述情况进行核实后才支付农户的种植费存折款和施工承包单位的预付款。

为严把苗木的质量和数量关，沙棘中心委托苗木公司统一供给苗木。由施工承包单位和农户共同对苗木质量和数量验收，因为最后要按照种植面积和成活率向农户和承包单位兑现种植费，所以他们对苗木的质量和数量把关很严。同时监理单位对苗木供应及种植全过程进行监理。沙棘中心在每个县（旗）都有项目负责人，他们在种植期始终在现场，随时掌握情况，指导现场工作，监督各项程序是否符合规定，检查技术员、监理员是否到位。

沙棘种植后经过一个生长季节开始验收。验收由沙棘中心组织，设计、施工、监理单位共同参加。验收按照统一规定、统一标准实施。验收时严格对照种植图（以万分之一或2.5万分之一的地形图为基础绘制）进行验收，现场核实的面积不少于应验收面积的20%。1999年第一次验收时，有的县现场核实的面积超过了80%。验收人员严格按照验收面积兑付种植费，这种严肃认真的态度，实事求是的作风，使施工承包单位和农户切实认识到，只有保质保量完成种植任务才能得到应得的报酬。

3、多方联合，协作攻关

沙棘开发利用工作涉及面广，是一项跨部门、跨行业的事业。沙棘中心先后联合中科院、林科院、四川大学、南开大学、中国预防科学院等多家科研院校的专家，联合开展了沙棘优良品种培育、新产品开发等多项研究项目。

“沙棘病虫害研究课题”，就是我中心特邀北京林业大学病虫害专家周章义教授作为项目负责人，中心配备两名工程师，先后深入内蒙古、山西、陕西、辽宁主要沙棘分布区进行调查研究并开展了多项治理措施的试验，基本掌握了沙棘林死亡的原因，同时也初步探索出解决木蠹蛾虫害的路子。

尽管很多研究项目刚刚起步，但已显现出联合公关的优势，只要我们坚持这条路子，就能调动社会各方面的科技力量，推动沙棘事业的健康发展。

4、广泛宣传

近年来，我们加大了宣传力度，多次组织有关部门领导、专家、记者到现场考察，多渠道向各级领导宣传沙棘。同时，沙棘中心投资上百万元，先后利用报刊、电台、电视、互联网等多种渠道宣传沙棘知识，展示沙棘在水土保持生态建设中的重要作用，展示沙棘在山区农民脱贫致富中的重要意义，收到了良好的效果。如先后在中央电视台播出了关于沙棘的新闻和科技博览、人与自然等专题片；在《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》等报刊宣传沙棘产业开发的特点和优势；还在北京公共汽车和地铁站做了一些公益性广告。通过宣传，社会上对沙棘知道的人多了，把沙棘叫作“沙刺”、“沙辣”的人少了。越来越多的行业部门积极参与沙棘开发，一些大型企业开始涉足沙棘行业。沙棘作为水土保持的一项重要措施在社会上的影响正在日益扩大。

三、存在的问题及工作思路

沙棘开发17年，取得了一定成绩，积累了许多经验。但是，我们也走了许多弯路，还有一些困难和问题制约着沙棘事业的快速发展。

一是沙棘植被建设速度相对较慢。 每年发展100多万亩与国家生态环境建设和治理水土流失的需要相差甚远。其主要原因一方面是对沙棘治理水土流失，改善生态环境的“突破口”作用和巨大的开发利用价值缺乏足够认识，仅靠直观的感觉就认为沙棘刺多、不易采摘、刮羊毛等，没有把沙棘作为生态建设的重要树种；另一方面是国家缺少沙棘植被建设的专项投资，目前只有“晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态工程”和“黄河流域沙棘示范区建设项目”，专项投入少，种植规模小。

二是沙棘果小、刺多、难采摘的难题还没有彻底解决。尽管 “无刺大果”的引种与选育取得了初步成果，但还处在试验阶段，能否适应华北、西北地区贫瘠、干旱的荒山沟壑尚有待进一步试验，其果实早熟和落果等问题也有待继续研究。果大、刺少、耐干旱的杂交优良品种研究虽然已取得突破，但也需进行区域试验，并通过有关方面的鉴定方能推广。此外，抗病虫害的沙棘育种研究也需要尽快开始。

三是一些地区近年来沙棘大面积死亡，给沙棘事业造成了一定的负面影响。沙棘中心虽然在刚出现沙棘林死亡现象时就设立了专题开展调查，研究对策，并取得了一定成果。但是，由于沙棘林更新受到资源所有、管理体制、资金短缺以及规模效益等因素的制约，许多地区老沙棘林的更新改造措施和经营利用迟迟无法实施，导致了一些地区的沙棘林大面积死亡，也动摇了一些人发展沙棘的信心。

四是沙棘抗癌、消炎、治疗烫伤、润肠通便等基础研究不够，制约了沙棘高科技产品的推出，影响了沙棘产业的迅速发展。沙棘药品、保健品的研究时间长、投入大，而长期以来由于缺乏专项研究经费，科研成果积累不够，整体水平较低。

五是现有沙棘企业的规模普遍较小，产品结构落后，技术含量低，市场竞争力不强；沙棘产品的消费还未成熟。长此以往必将破坏苦心经营的沙棘市场，资金流中断，直接影响到整个的沙棘产业和水土保持生态环境的建设。

当前，党中央国务院高度重视水土保持生态环境建设，高度重视农民增收及农村产业结构调整，沙棘事业面临着新的形势和任务，我们必须理清思路、明确重点、开拓创新，进一步做好沙棘生态建设与开发工作。

1、加强沙棘行业管理，促进沙棘事业的健康发展

十七年的沙棘建设开发实践表明，沙棘的建设规模正逐步扩大，产业化趋势也日渐明朗。水利部沙棘中心作为组织、指导全国沙棘事业发展的管理机构，其行业管理职能发挥的还不够。因此在下一阶段的工作中，我们要加强宏观指导和计划落实的工作力度。

首先，做好全国沙棘植被建设布局与规划，明确沙棘治理目标和任务，制定近期和中、远期实 施方案，以此协调和指导各项治理工程。同时加强部门之间的分工协作，统一协调管理沙棘植被建设与资源开发工作。

二是呼吁、建议国家出台配套的优惠政策，提供必要的资金及减免税收等多方面的扶持措施，鼓励更多的社会力量参与治理活动。

三是制定有关的质量标准和技术规程，包括种子、苗木、果实、产品及项目实施技术标准。使其形成体系，指导和规范沙棘建设与开发行为，防止恶性开发和无序竞争。

加强沙棘植被资源的监管和沙棘产品的检测。充分发挥全国沙棘产品检测中心的作用，会同其他相关部门，严把产品质量，规范市场行为。同时利用“全国沙棘企业联谊会”的协调作用，组织协调沙棘开发企业和其他机构进行经济技术交流以维护正当竞争，使沙棘产业朝着健康、兴旺的轨道发展。

四是建立信息共享平台，加强信息服务，利用沙棘专业网站和杂志及时掌握、发布沙棘种植、品种选育、资源管理、病虫害防治、产品研发、市场商务等信息和指导性意见。

2、继续做好砒砂岩沙棘生态工程，为加快全国沙棘植被建设步伐发挥示范作用

砒砂岩区是三北地区水土流失最严重的地区，治理的难度也最大。搞好砒砂岩沙棘生态工程，对推动整个三北地区沙棘生态建设具有重要的示范意义。砒砂岩沙棘生态项目实施5年来，在植被建设、拦截泥沙、帮助农民增收方面取得了显著成效。希望国家加大投资力度，加快砒砂岩治理，沙棘中心将继续以治理水土流失、增加农民收入为主要目标，以产业开发的思路，以“政府＋公司＋农户”的机制，加快砒砂岩沙棘生态工程建设。争取再用5年的时间，新增沙棘植被500万亩，将该项目区建设成全国最大的集中连片的沙棘资源基地、产业加工基地，把沙棘植被建设作为水土保持生物措施的品牌，做实做响。同时希望国家另外增加沙棘专项投资，扩大沙棘植被建设的实施范围，加快三北地区沙棘生态建设。

3、加大科技投入、大力发展沙棘产业

继续发挥大专院校、科研机构等各方面的技术力量，联合攻关。沙棘中心将筹措科研基金，用于沙棘的基础研究和开发研究；继续开展全国范围的沙棘良种繁育研究，完善已有的全国沙棘育种网，推进沙棘新品种的区域化试验，推广适应不同生态条件的沙棘优良品种；研制沙棘拳头产品，重点是医药保健品开发，提高产品的档次和效益。

认真组织实施“沙棘优良品种选育及资源深度开发项目”，3－5年内，要培育出适合于三北干旱、半干旱地区种植的抗性品种，以及满足采果、采叶、高产的优良品种。2－3年内，研制开发3－5个医药保健品。

沙棘中心将结合沙棘生态建设，扶持一批原料加工企业和苗木基地，推动资源地区沙棘产业的发展。重点加强对沙棘生态建设工程龙头企业的扶持，同时要加强与大型企业集团的合作，扩大规模，增强实力。近期将在北京及全国建立多个沙棘产品专卖店，作为全国沙棘产品 的市场推广窗口。

4、进一步开展宣传活动

一是面向生态建设宣传，重点是管理和技术人员，让他们认识沙棘在治理水土流失、改善生态环境中的作用，掌握沙棘育苗、种植和资源管理的技术，及时了解国内、国际有关沙棘建设和开发的信息，坚定他们开展沙棘植被建设的信心。

二是面向消费者宣传。我们将进一步完善专业网站的建设，办好专业期刊，同时利用其他媒体，广泛宣传沙棘这一能同时解决环境、贫困和健康问题，集生态效益、经济效益和社会效益于一身的神奇植物。以公益广告的方式宣传沙棘的生态和社会效益；以商业广告的形式宣传沙棘产品，使开发利用沙棘这项工作深入到有关的领导层中，深入到沙棘分布区的千家万户，深入到各有关科研教学单位、沙棘加工企业以及社会的各个行业，争取更多的人士认识沙棘、关心沙棘、开发沙棘。

明年适当的时候，我们将举办国际沙棘产品展览会，欢迎各地的沙棘企业积极参加。

5、进一步加强国际合作与交流

沙棘的产品开发已引起了国外许多人士的重视，相比而言，我国在沙棘原料，部分产品加工技术和设备上占有一定优势。我们还要利用当前国际社会对生态环境日益关注的良好机遇，继续加强国际交流与合作，以“国际沙棘研究培训中心”和“国际沙棘协会”为平台，让世界上更多的学者了解沙棘、研究沙棘、宣传沙棘，为中国的沙棘技术和产品走向世界创造条件。同时利用这块牌子，及时推荐国内沙棘企业和沙棘产品，发展国际贸易，推动国内沙棘产业的发展，促进沙棘生态建设。

各位领导、各位代表，近20年的科学研究和生产实践证明，沙棘集生态效益、社会效益、经济效益于一体，正逐渐成为水土保持生物措施独具特色的品牌。沙棘事业是一项崇高的事业，也是前途广阔的事业，每位选择沙棘事业的人，都会为自己能够从事这项事业而自豪。现在，沙棘面临着前所未有的发展机遇。我相信，有国家大政策的支持，有各位领导的关心，有全国沙棘工作者的不懈努力，沙棘事业一定会蒸蒸日上，兴旺发达，为我国水土保持事业做出更大贡献。

谢谢大家！