狠抓水保国策宣传教育  推进深圳生态文明建设
深圳市水务局

    2011年是深圳经济特区新30年的第一年，是“十二五”开局之年，是深圳大运年，是新水土保持法施行的第一年，也是中央１号文件首次聚焦水利，加快水利改革发展的关键之年。一年来，我局以科学发展观为统领，以贯彻实施新《水土保持法》为主线，以落实中央1号文件和中央水利工作会议精神为动力，把宣传教育作为普及生态文明理念和推动水土保持生态建设的重要抓手，精心组织策划，创新宣传手段，丰富教育载体，加大宣传投入，注重宣传实效，建立长效机制，进一步营造了全社会关心、重视和支持水土保持工作的良好社会舆论氛围。具体工作中，我局始终坚持“三个面向”和“五个深入”，即面向领导、面向群众、面向建设单位，深入机关、深入社区、深入学校、深入企业、深入项目，重点抓好了以下五个方面的工作。
    一是抓好水土保持宣传工作组织领导。成立了宣传工作领导小组，一把手任组长，亲自部署和安排宣传工作；制定水土保持国策宣传工作实施方案，明确提出，国策宣传工作必须做到常年部署、常年宣传，常抓不懈，并做到年初有部署，年中有检查，年未有总结。同时，为了建立水土保持宣传教育长效工作机制，我局每年都固定安排60万水土保持宣传经费，并根据每年宣传工作侧重点的不同，及时增加专项宣传经费。在此基础上，充分发挥我市水务“一体化”的体制、机制优势，市、区、街道水土保持部门统一部署，分级负责，上下联动，协同配合，实行国策宣传工作年度考核责任制，考核结果计入单位年度工作绩效考核。同时，我局坚持按月出版《深圳市水土保持简报》，向各级领导及有关部门反映水土保持工作动态；借助市委、市政府办公厅主办的《信息快报》，不定期地向市领导专项反映水土保持工作情况；并通过《深圳经济特区水土保持条例》修订，人大、政协议案办理，邀请市人大代表、市政协委员、市政府相关部门现场考察水土保持工作等，加强与各级领导与相关部门的沟通协调，争取他们对水土保持工作的关注与支持。
    二是抓好新《水土保持法》宣贯活动。为迎接2011年世界大学生运动会，进一步推动新《水土保持法》的贯彻实施，我局将3月份定为水土保持宣传月，并组织开展了以“珍爱一方水土 共享和谐大运”为主题的系列宣传活动。活动通过召开动员大会、举办深圳市水土保持成就图片展、开展水土保持法规宣传咨询活动、举办水土保持宣传教育专题文艺演出和新《水土保持法》培训大会等形式，全面开展新《水土保持法》的学习贯彻和水土保持科普宣传，进一步提高市民水土保持国策意识和法制观念，促进社会各个层面关心、重视、支持水土保持工作，树立牢固生态文明的理念。宣传月活动得到了水利部、省水利厅、市委、市人大、市政府、市政协等上级部门的高度重视和支持，水利部水土保持司副司长牛崇桓，市委常委、常务副市长吕锐锋亲自参加活动并致辞。
    三是抓好生产建设项目水土流失防治宣传。为切实抓好生产建设项目特别是市较大建设单位的水土流失防治工作，充分调动广大开发建设者参与水土保持生态建设的自觉性、积极性、主动性和创造性。2011年，我局组织开展了以“合理开发建设 保护水土资源”为主题的水土保持宣传进工地活动。活动以水土保持监督检查专项行动为载体，结合迎大运创全国文明城市标兵200天水土保持专项行动、汛前专项检查和日常监督检查进行。活动通过检查工程建设现场、召开水土保持工作座谈会，现场解答水土保持管理和技术问题，指导水土流失防治对策，派送《迎大运加强水土保持工作倡议书》、新《水土保持法》单行本和法律法规汇编文件等宣传资料，粘贴《合理开发建设 保护水土资源》宣传海报，观看《合理开发建设 保护水土资源》宣传片等多种形式，全面开展送水土保持法规和技术指导进工地活动，不断提高项目建设、设计、施工、监理、监测等各参建单位和人员的水土保持法制意识和水土流失防治技术水平，提升水土保持方案的实施率。
    四是抓好中小学生水土保持科普教育宣传。印发了《深圳市水土保持科普教育中学读本》和《深圳市水土保持科普教育小学读本》，并联合教育部门，以开办水土保持知识专题讲座、主题班会，观看水土保持科教影片等形式，开展水土保持科普知识教育，使学生对开展水土保持的重要性、紧迫性、必要性有具体的认知。同时，分批组织学生到水土保持科教示范基地参观、学习、观摩，开展水土保持户外实践，提高水土保持的感性认识，并结合参观活动，举办水土保持知识竞赛、歌咏比赛、文艺演出等；同时，积极与教育部门沟通协调，结合我市学生社会实践学分制度，计划把水土保持纳入学生社会实践选修课题，选修学分计入学生总成绩，深化学生对水土保持的理性认知，进而提高学生保护水土资源、改善生态环境的自觉性和责任感，并形成了小手拉大手、学校带家庭、辐射全社会的良好效应。
    五是抓好全民水土保持国策意识宣传。充分发挥我市水土保持科技示范园的科普教育、科技示范、技术交流等功能，每年计列380万，并全国首创以市场化运作模式做好科技示范园的参观接待和运营管理。截至2011年底，园区已累计接待5.2万人，其中水利部及各省市团体113批次3558人，学生团体73批次27142人，极大地提高了全民水土保持意识，同时也对各兄弟省市水土保持科技示范园的建设起到了一定的参考和借鉴作用。2012年2月，该基地被教育部和水利部联合命名为“全国中小学水土保持教育社会实践基地”；同时，进一步完善科技示范园功能，落实资金1500万，用于二期工程建设，现已进入施工招标工作，年内可开工建设。开展了“水土保持进万家”活动，在全市各厂区、社区、文化广场、军营、学校等场所播放由我局制作的全国第一部以水土保持为主题的3D电影——《水土保持总动员》，加深公众水土流失危害认识，强化公众水土保持国策意识，激发公众参与水土保持的积极性；制作了深圳市水土保持成就图片展，并长期在深圳市水土保持科技示范园展出；制作水土保持公益广告，在公交、地铁和楼宇间的移动电视频道上滚动播放；制作保护水土资源宣传海报，在社区、广场等宣传栏上张贴；制作印有水土保持标语和口号的环保宣传袋、雨伞、杯子、餐具、玩偶等，向广大市民发放，让水土保持贴近市民，走进市民生活当中，在全市营造了浓厚的水土资源保护氛围，水土保持国策观念日益深入人心，水土保持宣传社会效应日益彰显。
    通过精心策划和积极组织开展水土保持国策宣传教育行动，我市各级领导对水土保持工作越来越重视，对工作中遇到的具体困难和问题，均能及时召开协调会议，落实解决办法，同时，市民主动关心支持、积极参与水土保持的现象越来越多，开发建设单位主动申报水土保持方案的数量也明显增长，全市审批水土保持方案数量由2005年的52宗已增长到2011年的700宗，全市水土流失面积已从1995年的184.99平方公里下降至2011年的45.05平方公里。