加大宣传力度  增强全民意识 促进辽宁水土保持事业又好又快发展
辽宁省水利厅

    在《中华人民共和国水土保持法》颁布实施21周年之际，迎来了全国水土保持宣传教育工作座谈会的隆重召开，请允许我代表辽宁省水利厅感谢水利部一直以来给予辽宁的关怀指导和大力支持，感谢江苏省水利厅对本次会议的精心安排和周到服务。
    一、辽宁省水土流失现状
    我省现有水土流失面积6344.28万亩，占全省总面积的28.9%。其中：轻度水土流失面积为4021.51万亩，占总侵蚀面积的63.4%；中度水土流失面积为1639.21万亩，占侵蚀总面积的25.8%；强度以上水土流失面积为683.56万亩，占侵蚀总面积的10.8%。
    二、水土保持宣传工作取得的成效
    2011年，是“十二五”的起步之年，也是认真贯彻落实中央和省委两个“一号”文件和新《水土保持法》的重要一年。我省加大力度，面向各级领导干部、面向社会公众、面向广大青少年，有计划、有重点、分层次地组织开展了一系列形式多样的宣传活动，提高了人们的水土保持国策意识，增强了水土保持法制观念，形成了全社会关心、重视、支持、参与水土保持工作的良好氛围，使我省的水土保持生态环境得到了明显改善，归纳起来有5个方面突出亮点：
    （一）水土保持建设投资大幅增加
    2011年，全省各级水利、水土保持部门坚持以“大禹杯”竞赛为动力，紧紧抓住国家实施积极财政政策的有利时机，广辟财源积极争取资金，一年来，共争取省以上投资1.775亿元，其中：中央投资1.02亿万元、省财政投资7550万元（含返投款3600万元），与2010年相比增加了4600万元。
    （二）水土流失综合治理深入推进
    一年来，在充分调动各级政府抓好治理工作积极性基础上，我省加大治理力度，推进治理速度。大凌河水土保持重点工程、中央预算内水土流失重点治理工程、坡耕地水土流失综合治理试点工程、国家农业综合开发水土流失重点治理工程以及碧流河水库上游“二期”水土保持生态建设工程“五大重点治理工程”凸显引领、示范作用，保障了治理任务高质量、高速度地全面完成。2011年，全省共完成水土流失治理面积316万亩。
    （三）水土保持监督管理能力逐步提升
    2011年，我省继续狠抓了省级开建设项目水土保持方案编报、审批管理工作，加大了水土保持补偿费征收力度，严格按照批复的水土保持方案中确定的补偿费数额，足额征收，取消减、免、缓政策，做到了应收尽收。2011年，共审查水土保持方案108个，批复水土保持方案99个，涉及水土流失防治范围274.63平方公里，计划投入水土流失防治资金4.66亿元，工程设计拦挡弃土弃渣量45410.30万立方米。省本级共征收水土保持补偿费1.54亿元，超额完成了省财政厅下达的1亿元收费任务。
    （四）水土保持监测开辟新局面
由水利部安排部署的全国水土保持监测网络和信息系统建设工程，经过两年的努力，全面完成了建设任务，我省共建成30个水土流失监测点和1个综合观测场，1个控制站，16个坡面径流观测场，2个风蚀监测点等建筑工程，安装调试了315台水土保持监测设备。2011年11月，该项目通过了水利部的初步验收。全省水土流失监测点建设任务的完成，为今后开展全省水土保持监测工作奠定了基础。
    （五）全省机构建设取得明显成效
为使水保队伍不断壮大，履行职责能力进一步增强，我省加强了水土保持机构建设工作，市、县（市、区）水土保持机构更名、升格、转制等工作稳步推进。目前，全省101个水土保持机构中，除辽中县、灯塔市、南芬区为自收自支单位外，其余98个均为全额拨款的行政事业单位和机关公务员（11个）；机构更名为水保局的46个，正处级的4个，副处级的3个，正科级18个，副科级的29个；成立水土保持委员会的28个。
    三、我省宣传工作主要做法
    （一）领导重视、责任明确
    “有人抓、有人管、有人干”是做好宣传工作的前提和保障。我省成立了水土保持宣传工作领导小组，领导小组负责全省水土保持宣传计划的制定和组织实施，并及时总结经验，定期向上级主管部门报送工作开展情况。另外，还印发了《关于进一步加强水土保持宣传工作的通知》，要求各级水保部门采取有效措施，配备得力人员，落实必要经费，以保障宣传工作正常开展。我们对在水土保持宣传工作中成绩突出的媒体、单位和个人给予适当奖励。
    （二）经费充足、工作保障
    2011年，省财政厅专门拨给省局20万元，用于开展水土保持宣传工作；各级地方政府在本级财政资金紧张的情况下也积极筹措、落实经费积极开展内容丰富、形式多样的宣传活动。据统计，全省共投入水土保持宣传资金222.6万元。
    （三）内容丰富、重点突出
    多年来，我省重点宣传水土保持监督执法、综合治理、监测等工作所取得成效和先进典型；集中展示水土保持改革发展的重大举措、基础地位和重要作用；突出宣传中央和地方领导人对水土保持工作的重要批示、指示精神。
    （四）形式多样、效果显著
    2011年，我省大张旗鼓地开展了一系列宣传活动：一是召开了全省水土保持工作会议；二是召开了辽宁省水土保持学会第五次会员代表大会；三是举办了全省水土保持系统“第二届山川秀美杯”篮球赛；四是在《辽宁日报》刊登了专题文章，通过图文并茂的方式，对水土保持生态建设的进展情况以及成效经验进行专版报道。五是通过网络及时报道防治水土流失的重大事件、重要举措和先进典型，据统计，在各级网站发布信息2617条。
    除此之外，全省还散发画报、宣传单6.8万份、宣传手册1.2万册，书写宣传标语8665条，悬挂宣传条幅436条，出动宣传车210台次，各级电视台播放专题片10次、公益广告18条，各类报刊刊登专题文章19篇，各级人大、政府召开专题座谈会5次，设立和粉刷永久性宣传碑牌412块，发水土保持宣传短信2万条。
    2012年打算:
    （一）在《中国水利报》刊登专题文章，报道水土保持生态建设的进展情况、重大举措及成效经验；
    （二）通过网络及时报道防治水土流失中的重大事项、重要举措和先进经验。
    （三）利用楼宇LED显示屏播放公益广告，普及水土保持知识，加强市民的水土保持意识。
    （四）积极开展新《水土保持法》宣传、教育和培训工作。
    （五）加快水土保持科技示范园区、水土流失警示教育基地等户外教育基地建设。
    通过参加此次会议，我们学到了许多其他兄弟省市水土保持工作方面好的做法和先进经验，今后我们要在水利部的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以实现水土资源可持续利用和生态环境可持续发展为目标，加大宣传力度，增强全民意识，促进水土保持事业又好又快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。