强化宣传  提高认识 全力推动新《水土保持法》贯彻落实
北京市水务局

    新《水土保持法》颁布实施以来，在水利部的指导下，我市以新《水土保持法》宣传贯彻为契机，创新宣传机制，采取多种形式、面向多种对象，落实水土保持国策宣传教育各项工作，为依法行政、生态建设、科学监测创造良好氛围。现汇报如下： 
    一、主要做法及成效
    2011年，我市认真贯彻水利部关于进一步加强新《水土保持法》宣传贯彻工作。实施生态建设、预防监督、科学监测、宣传教育“四轮驱动”的工作要求，充分利用媒体力量，面向领导、社会单位、中小学生和社会公众进行宣传，将水保意识向全社会各个角落辐射，形成多层次、多角度、全覆盖的水土保持宣传氛围，将宣传教育工作常态化，有效的推动了水土保持各项工作。 
    一是强化对领导宣传。召开了纪念新《水土保持法》颁布1周年暨2012年贯彻实施工作座谈会，市政府副秘书长安钢出席会议并讲话，市人大、市政府法制办、市政府督察室及相关委办局负责人参加会议，各部门就如何落实水保法、加快修订实施办法形成共识。坚持每月出版《北京市水土保持工作简报》，向市、区县领导及有关部门报送全市水土保持工作动态，增进各级领导对我市水土保持工作的关注与支持。各区县及时向区委、人大、政府、政协领导发放新《水土保持法》和辖区水土保持监测公报，方便区县领导及时了解水土保持情况。
宣传为贯彻新《水土保持法》提供了良好氛围，形成部门联动，推动水土保持工作的新局面。市规划委将水土保持作为落实城乡规划，实现人口、资源、环境可持续发展的重要举措，给予高度重视，与市水务局联合编制水土保持规划。环保局、发展改革委把水土保持作为落实中央1号文件，实施最严格的水资源管理制度，预防和治理PM2.5的重要抓手，与水务局联合把好项目审批关。住建委把落实水土保持法作为城乡建设的一项基础工作给予重点关注，与水务局联合加强水土保持设施验收。2011年我市全年审批生产建设项目水土保持方案突破600个，比2010年提高28%。
    二是强化对社会单位宣传。面向各级水务部门、生产建设单位、水土保持方案编制单位发放《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法释义》等材料500套1000本。制作水土保持宣传画11种2000套2.2万张，在全市机关、企业、建设单位等有关单位深入宣传新《水土保持法》，不断提高建设者和管理者的水土保持法制意识，提高保护水土资源、建设生态文明的自觉性。
通过宣传，水土保持从业人员熟练掌握法律条款，执法能力明显提高。生产建设单位知法、守法意识明显增强，主动申报水土保持方案的数量大幅提升，水土保持社会化投入全年达到45亿元，有效控制人为水土流失，服务绿色北京建设。
    三是强化对中小学生宣传。深入开展“保护生命之水，建设绿色北京”主题宣传，以建院附中等中小学校为试点，在全市开展水土保持“进课堂、进校园、进社区、进园区、进流域”五进活动，推动水土资源保护与水土保持知识链接家庭、链接社区、链接社会。依托门头沟龙凤岭、延庆上辛庄、密云石匣三个国家级水土保持科技示范园区，面向区县中小学生开展水土保持科普教育活动，全面展示水土保持监测、科技、科普知识，为全市中小学生、青少年提升科学素质提供第二课堂。
三个国家级科技示范园区通过教育活动的开展，不断完善园区功能，成功入选首批全国中小学水土保持教育社会实践基地，全年接待中小学生3200余人，起到良好的水土保持教育实践效果。同时，通过“五进”活动开展，广大中小学生树立起“保护水土，从我做起”的主人翁意识，更加热爱科学，热爱大自然，主动保护有限的水土资源。
    四、强化对公众宣传。结合全国科普日——珍爱北京之水展览，开展“构筑生态防线，保障水源安全”和“建设生态清洁小流域，保持水土资源”主题宣传。在《北京新闻》栏目播出生态清洁小流域建设、水土保持预防监督专访新闻，在北京电视台多个频道播放水土保持公益广告。在中国水利报、北京日报、北京水务报等报刊杂志集中刊登宣传文章，展示水土保持生态建设成效和监督执法情况。 
    各区县开展了一系列有声有色的水土保持国策宣传教育活动。延庆县在县城主要街道、集市张贴新《水土保持法》宣传标语和水土保持公益广告，利用手机短信平台向全县机关干部、企业主发送新《水土保持法》宣传公益短信。怀柔区在宽沟等旅游风景区和水源保护区利用电子显示屏滚动播出水保法规，并利用节假日现场向群众发放水土保持宣传材料。房山区在房山电视台《早安房山》、《午后真谈》栏目宣传水土流失危害，解读新水土保持法普法措施。密云县开展“节水护水青春行动”，组织志愿者到密云水库上游，潮、白河畔沿途捡拾白色垃圾，通过实际行动宣传水土保持。门头沟区充分利用辖区生态清洁小流域治理工程，龙凤岭、岭角水土保持示范园区和户外教室，面向农民、学生、游客等人群进行宣传。 
    通过深入社区、街道、居民活动场所的一系列宣传，提高水土保持的公众认知度，引起了社会大众的普遍关注和响应。使大家认识到，水土流失危害的严重性以及水土保持与老百姓生产生活、交通出行等息息相关，提高了水土保持参与意识。 
    二、2012年工作安排
    1、深入宣传贯彻新《水土保持法》
    一是与市人大、市政府法制办联合开展《北京市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》修订立法调研。二是与市发改委、市环保局、市住建委联合开展基本建设项目贯彻水土保持法调研。三是与市规划委联合开展城乡规划贯彻水土保持法调研。四是与市国土局联合开展国土资源管理贯彻水土保持法调研。五是与市市政市容委、市综合执法局联合开展城市运行贯彻水土保持法调研。六是与市发改委、市财政局、市农委、市园林绿化局、市农业局联合开展水土流失生态治理调研。通过部门联动调研，不仅向各个单位全面宣传新《水土保持法》，而且形成部门联动，找准抓手，强力推动水土保持工作的良好局面。
    2、集中宣传生态清洁小流域
    一是组织专家、院士进流域，通过对生态清洁小流域的现场考察，凝聚一批专家学者为生态清洁小流域建设水平提高出谋划策。二是充分依托电视、报纸、网络等媒体集中宣传生态清洁小流域成效和发展潜力，突出生态清洁小流域建设在北京建设宜居城市中的地位和作用，突出对水源保护的重要作用和对PM2.5的预防和治理作用。
    3、组织百名中小学校校长进山区活动
    与市教委及市文明办等联合，组织百名中小学校校长到生态清洁小流域、水土保持科技示范园区、水土保持教育社会实践基地、水土保持户外教室参观考察。以此活动为重点，录制《保护生命之水，建设绿色北京》成果专题片并在电视台播放。通过这个活动，将对中小学生的水土保持教育引向深入。小手拉大手，达到一名学生牵动一个家庭，一所学校辐射百所学校的社会效应，共同掀起一个向全社会宣传水土保持的高潮，全面提升水土保持的社会影响力。