真抓实干 落实经费 全面加强山西水土保持宣传工作
山西省水利厅

    水土保持是我国的一项基本国策。做好水土保持宣传工作，对于增强全民水土保持国策意识，促进全社会牢固树立生态文明观念，推动水土保持各项工作顺利开展具有重要作用。自2011年始，我省落实经费，精心策划，加强考核，多措并举，开展了一系列内容丰富、卓有成效的宣传活动，有力地促进了全省水土保持工作。
    一、主要成效
    （一）落实省级水土保持宣传经费100余万元
    落实经费是开展宣传工作的前提。自2011年至今，我省从水土保持补偿费等渠道落实资金100余万元作为水土保持宣传经费，与光明日报社、水利部新闻宣传中心、中国水土保持生态网、山西日报社、山西省水利发展研究中心、山西水土保持科技编辑部等宣传单位签订多项宣传合作协议，开展了不同形式、不同特点的宣传活动。为保障宣传经费，我省今年出台文件明确规定：从水土保持补偿费中列出专项经费用于宣传工作，省里每年不少于100万元，市里不少于50万元，县里不少于30万元，全省省市县三级每年水土保持宣传经费将达到3000多万元。
    （二）精心策划红色小流域建设宣传活动
    山西是著名的革命老区，老区人民为中国革命事业的最终胜利，做出了巨大的贡献和牺牲。由于水土流失严重、自然条件恶劣等原因，老区经济社会发展仍然滞后，人民生活水平仍然较低。为此，我省提出了“建设红色小流域，加快老区发展，回报老区人民”的思路，计划用10年时间投入20亿元建设100条红色小流域。为推动这项工作，我们邀请山西日报、山西电视台、黄河报等新闻媒体记者，多次前往左权、武乡、永和等革命老区进行采风，在《山西内参》、《山西日报》等媒体进行了深入的专题报道；今年4月，山西省水利厅和光明日报社在北京共同召开了山西省红色小流域建设座谈会，中宣部、国家老区建设促进会、水利部、山西省老区建设促进会等单位领导专家出席座谈会。为扩大此次活动影响，共邀请到人民日报、新华社、光明日报、经济日报 、中央人民广播电台、中央电视台、 科技日报、 中国水利报等8家中央新闻媒体记者进行采访报道。会后，各家媒体对山西省红色小流域建设进行了全方位报道。经过广泛宣传，红色小流域建设得到了山西省委、省政府和水利部的充分肯定以及社会各界的支持，首批红色小流域建设今年已经启动实施。
    （三）在新闻联播等媒体大力宣传项目成效
    围绕水土保持重点防治工程建设成就和经验，我省选择一些影响大的媒体进行了大力宣传。围绕坡耕地水土流失治理工程，今年3月17日和18日，中央电视台《新闻联播》、《朝闻天下》、《新闻直播间》等栏目，对我省坡耕地水土流失治理工程的进展和成效进行了连续报道，在《中国水利报》上发表《坡改梯造就水保富民大事业》等宣传文章；围绕汾河上游水土保持综合治理工程，在《山西经济日报》头版刊登了《汾源清，生态美化富百姓》、《吊儿漩沟变绿了》、《治理汾河上游的重大价值》三篇文章，对项目建设成效、典型经验、治理价值等进行了深入分析报道；围绕黄土高原淤地坝工程，在《山西日报》、《中国水土保持》、《中国水利报》等新闻报刊，刊登了《坝滩联治 增地富民》、《永和山梁探精品》、《建好“粮囤子”，守住“钱袋子”》、《我省水土保持淤地坝工程效益凸显》等宣传文章；围绕首都水资源水保项目，在《山西经济日报》头版发表了《紧锁沙土保清流》，对项目的总体成效经验进行了全面报道。
    （四）隆重纪念新水保法颁布实施一周年
围绕新《水土保持法》颁布实施一周年，省市县三级水利部门开展了声势浩大的宣传活动；一是在山西卫视黄金时段连续播放一周水土保持公益广告，各市县在当地日报、电台、电视台进行了形式多样的宣传；二是邀请人大政府有关部门参加有关水土保持活动，太原市水务局邀请市人大、市农工委开展《水土保持法实施条例》调研，忻州市水利局邀请副市长、政府秘书长参加水保法颁布实施一周年街头宣传活动；三是省市县三级开展了不同形式的大型室外宣传活动，临汾、运城水利局还组织专业技术人员开展了中小学生水土保持课堂教育活动；四是创新宣传形式，太原市制作了宣传围裙、宣传水果刀向群众发放进行宣传，吕梁市和移动通信公司联系，连续七天以短信群发方式每天给市县两级党委、政府、人大、政协领导班子成员及各级水利部门领导和市水利局职工发送一条水保宣传短信，取得了较好效果。
    二、主要做法
    （一）加大宣传工作的考核考评力度
    一是要求各市县落实宣传经费，省市县分别为最低100万元、50万元、30万元，不设上限；二是制定各级年度宣传计划，确定媒体，责任到人，严格执行；三是对各市宣传工作严格考核，宣传分25分，占总分四分之一，如有重大宣传成绩，再进行奖励加分。
    （二）围绕主题进行有针对性的宣传策划
    围绕红色小流域建设，多次组织新闻媒体进行宣传报道，让领导、群众充分了解这项工作的重要性、紧迫性和必要性，以此推动项目的立项实施；围绕汾河上游三期治理，邀请新闻媒体对前两期治汾成绩进行总结宣传，同时分析当前问题，为三期治汾提供决策依据；围绕民生水保工程，对坝滩联治、坡改梯、沟坝地等和群众生产密切相关的水保工程，进行集中采访报道，宣传水保工程的巨大效益，推动水保工作更好更快发展。
    （三）做好日常信息的采编发布工作
抓好日常水土保持信息的采集归纳和宣传推广工作非常重要。我省通过编印《山西水土保持简报》，及时发布山西重要的水土保持信息，总结推广各市县的成功经验和创新做法，并向水利部、省政府、省人大等部门和单位进行寄送，同时在山西水土保持网上进行发布，向领导、群众、社会宣传山西水保。
    （四）加强和新闻媒体单位的沟通协调
    为使宣传报道充分反映我们的意见和想法，需要新闻媒体单位对水土保持工作有较深入的理解。为此，我们邀请媒体记者深入一线进行现场调查研究，掌握第一手材料，增加感性认识，并经常性地和记者朋友座谈研讨，加深双方的理解，使得新闻报道有广度、有深度，准确和充分反映山西水保实际情况，达到事半功倍的效果。
    三、工作打算
    （一）全面落实水土保持宣传经费
    虽然我们明确要求省市县三级从水土保持补偿费中拿出一部分用于水土保持宣传，并规定了最低数额，但文件的全面落实还需要做许多工作，特别是要加大考核考评力度，对落实好的进行奖励，对落实不好的则要进行项目资金缩减、通报批评等处罚措施。
    （二）继续深入开展红色小流域宣传
    根据所签订的宣传合作协议，水利部新闻宣传中心将组织有关媒体以新闻报道、电视专题片、报告文学等形式，对山西红色小流域建设进行长期跟踪报道，进一步促进山西红色小流域建设工作，加快老区发展，回报老区人民。
    （三）做好全省高速公路联合监督执法宣传
    今年5月至7月，我省将联合上级水利主管部门及省人大、省直有关单位对全省高速公路建设项目开展水土保持联合执法，届时将邀请有关新闻媒体进行宣传报道，对水土保持工作开展好的进行通报表扬，对造成人为水土流失严重的则要进行通报批评，通过新闻媒体的大力宣传，扩大社会影响，促进监督管理，全面落实新《水土保持法》。
    （四）做好其他宣传工作
    和相关宣传单位继续深入合作，抓好新《水土保持法》贯彻落实、水土保持重点工程、人为水土流失防治、科普教育、日常信息采编等方面的宣传工作，加大宣传力度，创新宣传形式，全面推进山西水保宣传工作，促进山西水保事业不断发展。