江苏省水土保持宣传工作情况汇报
江苏省水利厅

    江苏省位于江淮沂沭泗下游，国土总面积10.26万平方公里，水土流失主要分布丘陵山区和平原沙土区。丘陵山区面积1.52万平方公里，其中水土流失面积4018平方公里。我省平原地区中有2万平方公里的沙土区，其沟河渠坡度的水土流失比较严重。党的十七大和中央一号文件都明确提出了建设生态文明，我省将其列为全面建设小康社会、基本实现现代化的重要目标。水土保持是生态文明建设的重要内容，是我国必须长期坚持的一项基本国策。我省在保护和改善生态环境、治理水土流失、做好水土保持工作任重道远。
    近年来，江苏省水土保持宣传工作以科学发展观为指导，以贯彻落实新《水土保持法》为契机，强化全省水土保持意识和法制观念，推动资源节约型、环境友好型社会建设，促进生态文明为目的；以加强生产建设项目水土保持“三同时”制度落实为重点，有计划、有重点组织开展水土保持宣传。为水土保持工作的开展营造良好的社会环境，取得了明显成效。
    一、注重分级推进，建立组织考核机制 
    水土保持宣传是一项涉及面广、工作量大的系统工程，必须有人抓、有人管、有人监督、有人考核。我省对水土保持宣传工作实行统一部署，季度考核、分级负责、上下联动、协同配合。省厅成立了由分管厅长任组长、有关处室负责同志参加的宣传工作领导小组，负责组织领导和督查考核，并制定宣传工作实施方案，建立水土保持宣传工作季度报告制度和年度考核制度，及时通报工作进展情况等。各地也将新《水土保持法》的宣传作为近期国策宣传教育活动的重点，认真组织，精心策划。结合当地实际情况，制定宣传计划，做到任务明确，责任到人，经费保障，落实考核机制。全面推动水土保持宣传工作。
    二、注重地方特色，拓宽宣传教育层面
    江苏省是全国经济发达、开发建设速度最快的省份之一，生产建设项目多是我省经济社会发展中的一个显著特点。为了增强全民的水土保持国策意识和忧患意识，结合我省实际，重点围绕三个层面开展水土保持国策宣传教育：一是面向各级党政领导。向各级领导及有关部门反映水土保持工作动态，同时，借助《政府网站》、《江苏水利网》，不定期地向领导专项反映水土保持工作情况，并适时邀请省人大代表、有关厅局现场考察水土保持工作。二是面向生产建设单位。结合生产建设项目水土保持工作特点，现场解答水土保持管理和技术问题，在生产建设项目水土保持方案评审过程中，积极向业主单位、各级领导及相关单位宣传水土保持法律法规。组织项目业主、设计、施工、监理等单位人员观看学习水土保持工作做的好的典型。三是面向社会公众开展水土保持国策教育。充分发挥电视、报纸等大众媒体的传播优势，同时依托网络媒体、水土保持公报、户外平面广告、公益活动等宣传形式，多形式、多层面、多角度地开展水土保持法律法规、水土流失危害性和水土保持重要性的宣传，及时报道我省水土保持生态建设的进展情况、重大举措及成效经验，唤起全社会对水土流失防治问题的关注与支持。
    三、注重抓住机遇，突出重点搞宣传
    新《水土保持法》通过了全国人大常委会的审议，我们及时抓住机遇，突出重点开展宣传：一是在2010年12月25日第十一届全国人大常委会第十八会议通过修订后，26日，立即在省厅大厦前挂多条横幅进行宣传。二是在去年1月13日，省厅组织召开了《江苏省水土保持公报》（第一期）通报和学习新《水土保持法》座谈会，省级机关有关部门、乙丙级方案编制持证单位等近百人参加了会议。三是组织全省参加水利部召开的新水土保持法颁布实施视频会议。全省共设24个分会场（省厅1个、市13个、县10个），参加人员700多人。四是在“世界水日”、“中国水周”期间集中开展宣传活动。2月28日，在《江苏科技报》专版进行宣传。厅负责同志刊登专门文章，重点宣传小流域综合治理成果、监督管理取得的经验、生产建设项目水土保持示范工程等；扬州、江宁、赣榆等市、县水土保持情况进行了专题宣传。同时，省厅在雨花广场举办宣传纪念活动。布设大型宣传栏版20块、发放宣传册500多份、有奖答题100多题、发放纪念品1000份，并现场回答了市民的提问。六是举办培训班。省政策法规处组织全省政法人员在苏州进行了培训；省水保办组织水土保持技术人员在扬州进行了培训；在水土保持方案资质培训班进行专题学习。南京、扬州、无锡等地也分别举办了新水土保持法学习专题培训班。全省培训人数600多人，遍及整个水利系统。苏州的太仓市水利局增加2万元宣传经费，专门用于新水土保持法宣传，制作横幅20余条、标语80余个、宣传纸杯5000只、雨伞300把等。
    近年来，在《中国水土保持生态建设网》、《江苏水利网》等网络上发表宣传稿件近百篇，宣传我省水土保持工作开展情况；印发水土保持宣传画500多份，分发各市、县张贴宣传，为构建生态文明营造良好的环境。
    四、注重科技示范，创新宣传教育内容
    为了展示我省水土保持综合治理工作成果，从基层和基础抓好水土保持科普教育和水土流失警示教育。我省在苏州吴中区建立一个集水土保持科普教育、科技研究、技术推广、良种繁育、水保监测和休闲观光于一体的具有较高生态、社会和经济效益的“水土保持科技示范园”。近年来，共投入资金2000多万元。运用科技新理念，坚持高起点规划、高标准建设。在完成原有水土流失治理的基础上，分区设置大型宣传牌3块，宣传标语5处，警示牌多处；结合示范园建设内容制作“生态示范区”标志物多处；在植物区悬挂标签，分别注明植物科、属、种名称，供参观学习者认识植物；先后建成4个径流试验小区、1套土壤侵蚀模拟试验研究系统（包括人工降雨系统）、1座小型气象站、500多平方米展示厅、1个电化教室等，专门设置展示厅展版40余块等，用于展示水土保持法律法规、水土流失危害及治理成果；开辟水土保持科普教育户外课堂。为广大民众和中小学生提供一个亲近大自然、学习水土保持知识、参与水土保持实践的场所。2010年，苏州高新区实验小学、苏州市吴中区碧波小学已将旺山示范园列为学校科普教育、社会实践、教学实习基地，并举行了授牌议式。目前，水土保持科技示范园已接待团体、市民、学生参观学习、社会实践5000多人次，水土保持科普宣传工作取得了良好成效。
    近年来，我省的水土保持宣传工作虽然取得了一定的成绩，但由于我省地处平原水网地区，水土保持工作起步较晚，与水利部的要求相比，与兄弟省市相比，还有许多差距和不足。我们将以新《水土保持法》颁布实施为契机，将每年的3月份作为水土保持法宣传月，集中开展系列宣传活动，将新《水土保持法》作为宣传的重点，进一步扩大宣传覆盖面和宣传深度，努力推进我省生态文明建设步伐。