以主流媒体为主导，开创我省水土保持宣传工作新局面

——贵州省水土保持宣传教育工作总结
贵州省水利厅

    今年是新《水土保持法》颁布施行一周年之际，我省各级水行政主管部门紧紧抓住水保法宣传活动契机，作为当前落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见的通知》的一项重点工作来抓。各级按照《贵州省水土保持国策宣传教育行动实施方案》的要求扎实有序地推进水土保持宣传工作纵深开展，进一步扩大宣传力度，使社会各界更加深入地知法、守法，激发全社会重视、支持及参与水土保持工作的主动性和积极性，在各宣传领域取得较为丰硕的成果，为推动全省水土保持工作的顺利开展提供了坚实的保障。
    一、2011年宣传教育工作开展成效
    （一）集中力量开展广泛深入而持久的宣传活动，再掀《水土保持法》学习贯彻高潮。全省在3月份集中开展了多形式、多层次、多渠道的宣传月活动，并结合“世界水日”、“中国水周”及多个主题宣传活动的开展，充分发挥广播、电视、报刊、网站等媒体作用，利用公益广告、公益活动、手机短信、专题讲座、知识竞赛、有奖征文等注重实效的宣传方式，基本建立了水土保持宣传长效机制，实现宣传工作的常态化。全省上千名水利水保工作者走上城市街头、深入农村、基层，面向企业、学校等进行实地宣传、培训，制作宣传标语、展板2000多条（块），发放资料上万份，出动宣传车辆上百次，电视、广播、报刊报道达数千条，发送手机短信80多万条，全省累计投入宣传经费500多万元。社会反响普遍良好，广大群众参与互动性日益增强。
    （二）加强以主流媒体为平台的广度覆盖和深度典型报道，对重要水土保持工作由特约专题记者跟踪报道，通过省内主要新闻媒体进行重点宣传。省级在贵州新闻联播栏目每月至少播出1条水土保持新闻，2011年全年累计播出16条；各市、县在辖区内电视台和主要报刊的重点栏目播出新闻150多条。如世行水土保持贷款项目建设情况系列报道、坡耕地水土流失综合治理试点工程、长江流域生产建设项目水土保持监督检查等新闻的播出，保证了水土保持信息发布的权威性和时效性，扩大了我省水利及水土保持工作的社会影响力。
    （三）以典型报道带动面上宣传——红水河龙滩水电站库区移民安置工程水土保持代建新模式取得显著成效。龙滩水电站库区移民安置工程采取“整体委托，多方共建”的模式，在贵州尚属首例，在全国也是一种新的尝试。自项目启动之初，我厅便委托贵州省电视台记者全程实地跟踪报道， 2011年出版了《龙滩水电站贵州库区移民安置工程水土保持治理》一书，并制作了《最是水清叶绿时--龙滩水电站贵州库区移民安置工程水土保持治理侧记》宣传光盘，不仅客观记录了丰富翔实的水土保持资料，并且将大型生产建设项目水土保持工作与农村移民群众脱贫致富相结合的新模式进行宣传和推广，效果良好，群众真正受益，生态环境也得到了保护，积极带动了移民安置区水土保持工作及产业的发展。
    （四）加强贵州水土保持生态建设网站宣传工作。贵州水土保持生态建设网站承担着宣传贵州水土保持工作，发布水土保持信息的重要任务。我厅组织技术单位对网页栏目进行了重新设置和优化，新增水土流失公告、政策法规、石漠化治理与监测等栏目，并建立了水土保持普查和规划、省水土保持学会子网站，使得网站信息更加全面、分类更加合理，重点更加突出，网站投稿和访问率均明显提高，2011年累计发布新闻约400条。
    二、2012年宣传教育重点工作安排
    （一）出版《绿水青山——贵州省水土保持掠影》画册。为了集中、直观、鲜明地反映我省历年来水土保持工作取得的成果，展示我省水土流失现状以及历年来水土流失治理、预防监督执法和水土保持监测、科技推广等方面的工作和成效。我厅组织专人经过两年的细致工作收集整理了一批具有代表性的图片，经反复筛选修改，目前已完成初稿，计划于今年7月由贵州民族出版社正式出版。
    （二）制作完成世行贷款/欧盟赠款水土保持项目专题宣传片。我省实施的世行贷款/欧盟赠款贵州水土保持项目自2006年启动至今已进入收尾阶段，目前全省12个项目县64条小流域全部完成省级竣工验收，各地正抓紧按照竣工验收和评估标准做好各项工作。项目实施六年来，我厅特约省电视台记者全程进行跟踪报道，并将于今年6月制作完成专题宣传片。宣传片对我省首次利用世行贷款治理水土流失的经验和成果进行了认真总结，尤其对项目实施、治理模式及资金运作管理等与国内项目不同的方式、方法及相关规程、原则进行了调研和探索，为今后水土流失综合治理可持续治理模式和管理经验等提出了新的思路。
    （三）完善水土保持科技示范园区宣传教育功能，积极开展中小学水土保持教育社会实践活动。今年我省将投入资金200万元建设龙里水土保持科技示范园水土保持宣教中心，进一步完善水土保持宣传教育功能。同时，以水利部、教育部命名全国中小学水土保持教育社会实践基地为契机，积极开展中小学水土保持教育社会实践活动，通过“小手牵大手”等方式，普及水土保持知识，提高全民水土保持意识。
    （四）制作《贵州水土保持》电视科普片，加强水土保持宣传教育。目前我省已安排专项经费，明确技术机构，开展包括喀斯特与水土流失、水土流失类型与危害、水土流失治理、预防监督与监测预报等在内的宣传教育专题片，面向学校、企业、机关进行更广泛和深入的宣传。
    （五）开展形式多样的专题讲座，进一步加强水土保持宣传贯彻力度。我厅计划今年为省、市人大环资委主要负责人开展两期水土保持专题讲座，并拟将宣讲工作深入到各部门及更多的建设、施工单位中去，以水土流失危害及水土保持工作重要性等为宣讲主旨获得人大、政府的认可、支持、争取社会各界的广泛理解和支持。
    三、深刻体会——从特约新闻记者到水土保持专家的转变
    从2005年开始，我厅与省电视台合作拍摄了“南北盘江石灰岩地区水土保持综合治理试点工程”专题宣传片，宣传效果良好，开启了省水行政主管部门与主流媒体建立长期协作的水土保持宣传方式，每月在贵州电视台新闻联播栏目至少播出1条水土保持新闻。多年来，我们选取一批具备较强新闻专业素养的特约记者通过水土保持相关培训和学习，全程参与到我省水土保持宣传报道工作中，以新闻工作者的洞察力和水土保持工作者的专业性制作了大量有代表性、有影响力的新闻作品，为我省水土保持事业作出了卓越的贡献。
    其中，贵州省电视台特约记者李贤归同志就是当中涌现出来的优秀代表之一。他以敬业、专业的态度和对贵州水土保持工作的关注、热爱之情，长期深入到水利水保基层第一线，与广大工作者一样，紧紧围绕新时期我省水土保持工作中心任务、奋斗目标和工作思路，以服务、宣传水土保持工作为主旨，在题材选择、主题提炼等方面狠下功夫，记录了一个个鲜活的形象、一篇篇生动的事例。在他的镜头前，既有农民朋友在庄稼地里享受水土保持治理成果的笑脸，又有水保工作者跋山涉水在田间地头辛勤工作的场面，有毕节试验区23年来实施“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题带来的巨大成就，有六年世行水保项目建设的累累成果，还有龙滩电站移民区一片青山绿水的秀美景象……正是因为我们的特约记者，以新闻工作者的独特视角，以不在编的水保工作者身份真正写出了吸引读者、感染他人、催人奋进的新闻通讯报道，这种以社会主义核心价值观的舆论引导进行典型报道的方式，起到了事半功倍的教育引导作用和宣传效果。