统筹谋划 注重创新 全力开展水土保持国策宣传教育

湖北省水利厅

    湖北是中国南方地区水土流失严重的省份之一，省内山区、丘陵区占总土地面积近4/5。特殊的自然地理环境和社会条件，尤其是地形地貌复杂、降雨量大、暴雨多，降水分布不均，加之生产建设项目多，人为扰动频繁等因素，造成全省水土流失严重，成为制约经济发展和社会进步的“瓶颈”问题。去年来，我们以宣传贯彻落实新水土持法为重点，在全省开展了多层面、大范围、多形式的水土保持国策宣传教育，使全社会的水土保持意识得到明显提高，全社会关心水土保持、支持水土保持的氛围逐步形成。
    一、加强领导，统筹谋划，全程指导
    1.成立领导小组，明确目标责任。为扎实有效地推进水土保持国策宣传教育行动，我省各级水利水保部门均成立了水土保持国策宣传教育领导小组，负责本级国策宣传教育工作，并严格落实责任制，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，落实人员、经费，形成省、市、县三级齐抓共管的态势。
    2.制定宣传方案，统筹谋划推进。组织启动了《湖北省实施<水土保持法>办法》修订工作，印发了《湖北省水土保持宣传教育实施方案》、《关于开展青少年水土保持科普教育试点工作的通知》、《关于开展水土保持典型宣传的通知》、《关于开展水土保持法施行一周年活动的通知》等文件，使宣教活动有序、有力开展。
    3.召开宣传会议，交流落实工作。去年，我们召开全省水土保持宣传教育座谈会，交流了宣传经验，表彰了工作先进，邀请湖北日报资深专家对各市州宣传员进行了新闻写作与摄影技巧培训，提高了宣传人员专业技能。同时，对水土保持宣传教育工作进行了研究布置，明确了工作重点。
    二、明确任务，突出重点，全面覆盖
    1.面向行业抓培训。新水土保持法颁布实施后，省水利厅组织省直水土保持从业人员参加了水利部在我省举办的全国水土保持法培训班，在咸宁举办了全省水土保持法培训班。各市州县也层层开展了学习培训。通过开展培训学习，有效提升了各级水土保持从业人员学法知政、依法履职的能力。   
    2.面向党政机关抓渗透。利用省、市、县召开党代会、人大会以及开展“三万”活动的时机，把水土保持法的相关内容印制到会议资料之中，发给会议代表和工作人员，提高了宣传层次和影响力。
    3.面向建设单位抓落实。在省、市、县开展的水土保持监督执法活动中，检查组每到一个项目建设工地，都要发放宣传法规的资料，做到“三个到位”，即：法规宣讲到位、问题讲评到位、意见措施到位。
    4.面向学校抓灌输。全面开放我省6个水土保持科技示范园给中小学生参观学习，仅去年一年就接待中小学生8万多人（次），使示范园成为广大中小学生的户外课堂。同时，我们在全省启动了青少年水土保持科普教育试点工作，明确每个市（州）确定1—2个试点县（市、区），每个县（市、区）确定1—2所中学作为水土保持科普教育试点学校，下发了3000多本水土保持科普教材，在试点学校开展了水土保持科普知识的教学活动。
    5.面向社会抓普及。结合新水土保持法颁布实施，发放法律法规宣传单6万余份，制作公益宣传标牌2000多个，制作了宣传专题片，出版了《水土保持润荆楚》画册，在《今日湖北》杂志刊发了水保专题，及时编制发布了全省水土保持公报。
    三、拓宽形式，注重创新，全力推动
    1.发挥宣传媒体导向作用。组织策划了以“水土保持•造福荆楚”为主题的系列新闻采访，邀请地方媒体宣传我省坡耕地综合治理试点工程、“长治”工程、世行贷款项目等重点工程在新农村建设和两型社会建设中的作用。据统计，去年一年我们共在《今日湖北》、《人民长江报》、水利厅网站、水利部网站等新闻媒体刊发湖北水土保持工作信息达1000多条，增强了全社会水土保持法制观念和水土保持生态意识。
    2.充分发挥湖北水土保持网的宣传主阵地作用。组织人员值班编稿，严格审稿流程，及时刊发全省各地水土保持动态新闻，并将有价值的新闻及时向水利部网站推荐。去年在湖北水土保持网共刊发各地信息500多条。同时，督促各市、州、县加大本地水土保持网站（网页）建设，及时进行改版更新，发挥了网站（网页）的宣传作用。
    3.在人民网开通“湖北水保”微博。并成功搭载湖北政务微博平台实现滚动播出，及时发布湖北省水土保持资讯，开展互动交流。自去年年底开通以来，“湖北水保”微博已发布水保资讯263条，积聚粉丝1157人。通过新型媒体的宣传，扩大了湖北水土保持的声势和影响。
    4.组织参加水土保持法知识竞赛。通过广泛发动，我省水利系统、社会各界共有7000多人参加了水利部举办的水土保持法知识竞赛答题，有43人获奖。通过这次竞赛，在全省水利系统和关心水土保持的社会公众中切实掀起了学习《水土保持法》的热潮。
    5.积极开展国家水土保持生态文明工程创建活动。发文布置了全省创建国家水土保持生态文明工程的工作，组织专家对三峡水利枢纽工程（坝区）申报国家水保生态文明工程进行了初评，并及时向水利部进行了推荐。
    2011年，我省在水土保持宣传方面做了一些工作，但离水利部的要求还有差距。我们将在2012年再加力度，全面推进我省水土保持宣传教育工作：
    1.突出主线，持续开展水土保持法的宣传。基本完成《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的修订工作，持续开展水土保持法的专题宣传活动，通过创新宣传方式、丰富宣传内容、扩大宣传面进一步提高全社会水土保持法律意识，提高全行业依法行政、依法管理的水平。
    2.加大投入，做好水土保持重点宣传工作。继续开展水土保持进学校、进机关、进企业活动。继续加强湖北水土保持网站建设，做好网站改版升级工作。继续完善大冶金牛、襄阳三道河等水土保持科技示范园的建设规划，抓好水土保持科普教育基地建设。
    3.扩大宣传，充分发挥主流媒体辐射作用。在充分利用水利部和省水利、水土保持报刊网站宣传的同时，计划继续在《今日湖北》杂志开辟专栏进行水土保持重点宣传，在《湖北日报》进行水土保持专题宣传。