大力加强监测和信息化建设

全面提升水土流失防治现代化水平

山东省水利厅

        2018年以来，在水利部的关心支持和科学指导下，我省创新工作思路，拓展方法手段，积极构建科学完备的水土保持监测和信息化支撑体系，促进水土流失防治工作全面升级。

        一、以信息化创新思维为引领，推动水土保持生态建设迈向新台阶

        人多、地少、水缺是我省基本省情。山东始终把水土保持作为水利中心工作之一，以加强监测和信息化建设为重要抓手，苦干实干，久久为功，水土流失防治现代化水平显著提高。一是高站位抓思想认识。切实把习近平生态文明思想学懂弄通做实，理清新时代水土保持工作思路，严格落实水利部一系列重要决策部署，深刻认识推进水土保持信息化工作的紧迫性，积极实现水土保持预防监督、综合治理、监测评价等核心业务的信息化。二是高标准抓顶层设计。依托《山东省水土保持规划（2016-2030年）》，印发实施《山东省水土保持信息化2017－2018年实施计划》《2018年全省生产建设项目“天地一体化”监管实施方案》，明确工作目标、主要任务和具体要求，对信息化工作进行高位谋划和全面部署。三是高起点抓技术创新。全领域推进“互联网+监管”。采用集卫星遥感、无人机、地面调查于一体的“天地一体化”方法，对省内所有在建生产建设项目实现监管全覆盖。以图斑为单元，按照不低于50%的目标对重点工程项目实施精细化管理。

        二、以信息化监测网络为核心，推动水土流失动态监测全覆盖

        全省建成水土保持监测站点30处，全部制度规范、运行有序。以站点定位监测为基础，在全国率先实现了动态监测全覆盖。力促规划落地，组织编制了《山东省水土流失动态监测规划（2018-2022年）》和年度实施计划，明确时间表和路线图。强化经费保障，省级安排专项资金240万元。实行分级负责，省级承担技术难度大、协调任务重的工作，市、县分担资料收集整理等重复量大的工作，把责任落实到时间表、路线图之中，在水土保持年度工作考核中把监测与信息化完成情况作为考核指标。抓好人才队伍，充分发挥高等院校、科研院所技术优势，面向不同受众开展技术培训，仅省级培训200余人次，形成了稳定的市、县技术队伍，有力保障了动态监测成果一次性通过水利部专家组复核。成果显示，我省2018年水土流失面积为2.44万平方公里，与2011年国普数据相比减少2842平方公里，减幅为10.43%，向社会发布后将为政府决策、公众参与夯实基础。

        三、以信息化试点创建为重点，推动水土流失实现天地一体化监管

        我省作为全国信息化监管全覆盖试点省份之一，强力推进试点创建工作。建立“三项制度”，实行集中办公推进制，全省各级水行政主管部门投入集中办公达170余人。实行“实时调度、及时通报”，及时下发整改清单，及时通报整改情况。实行重点地区督导制，对录入进度较慢、任务较重的地市进行现场督导，及时解决问题，加速推进数据录入，总体录入率位居全国前列。做到“四个到位”，省级落实信息化监管经费562万元，做到经费到位。组织开展“天地一体化”监管和图斑精细化技术培训班，累计培训300多人次，做到培训到位。抓责任落实、抓任务分解、抓调度协调等多措并举，做到联动到位。在全国率先实现了全部在建生产项目“天地一体化”监管、国家水土保持重点工程全面纳入“图斑精细化”管理。水利部关于水土保持信息化工作2017-2018年实施计划完成情况的通报中被评为优秀，做到质量到位。

        四、以信息化成果应用为驱动，推动水土保持行业监管能力大提升

        2018年全省通过信息化，共解译扰动图斑25392个，现场复核扰动图斑22346个，经复核疑似超出责任范围项目399个,疑似未批先建项目15462个，全面掌握项目生产建设活动的合法性合规性。强化信息化成果应用，切实为水土保持“监管强手段、治理补短板”提供全面支撑。及时查处和批量查处相结合，2018年全省依法查处违规项目914个，查处数量占全国查处比例的1/3。边查处边整改边治理，17、18两年全省及时发现并治理水土流失面积571 平方公里。 

        今年，是我省“工作落实年”，山东省水利厅登报公开承诺，加快生态清洁小流域建设步伐，全年治理水土流失面积1260平方公里。我省将认真学习贯彻这次会议精神特别是陆部长重要讲话精神，学习兄弟省份先进经验做法，继续咬定目标、奋发作为，开创山东水土保持生态文明建设的新局面。