强基础 补短板 抓重点 创品牌

湖南水土保持工作实现“十四五”良好开局

湖南省水利厅

2021年，湖南省深入学习贯彻习近平生态文明思想、“十六字”治水思路和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，按照全国水土保持视频会议要求，强基础、补短板、抓重点、创品牌，有序推进全省水土保持工作，实现了“十四五”良好开局。

一、2021年工作成效

（一）抓基础，强业务

聚焦我厅“强监管业务能力建设年行动”，着力解决当前水土保持业务能力方面存在的不足，带动全省水土保持业务管理整体提升。一是开展年度水土流失动态监测，查清全省和各市（州）、各县（市、区）的水土流失面积和强度分布状况；二是修订《湖南省生产建设项目水土保持监督管理办法》，系统梳理明确现行监督管理政策；三是印发《湖南省水土流失治理工作指导意见》，明确当前我省水土流失治理的原则、目标、措施等要求；四是首次开展我省水土保持行业地方标准制定工作，完成《湖南省水土流失综合治理技术规范》《湖南省水土保持监测技术规程》编制。

（二）抓治理，补短板

聚焦实施省委省政府水安全战略，以筑牢水安全网为核心，加强水土保持生态治理，推进水土流失治理提质增效。一是强化部门协同治理，全省新增治理水土流失1867.21平方公里，水土流失面积减少到29479平方公里，水土保持率提高到86.08%；二是以小流域综合治理项目为依托，探索水土保持助力乡村振兴新思路，打造小流域综合治理新范式，建设生态清洁小流域19条；三是建立国家水土保持重点工程建设管理长效机制，2020年项目竣工验收率、2021年项目中央投资完成率均达100%；四是做好项目储备，遴选储备2022年、2023年项目60个。

（三）抓监管，求实效

聚焦守住自然生态安全边界，严格水土保持监管制度执行，依法严格监管人为水土流失。一是严格源头防控，认真落实“三同时”制度，全省审批水土保持方案4233个，明确人为水土流失防治责任范围377.08平方公里；二是深化“放管服”改革，全面建立水土保持区域评估制度，123个省级开发区水土保持区域评估完成率达到94%；三是开展全覆盖遥感监管，认定查处违法违规项目1675个，查处率100%；四是严格监督执法，全省检查生产建设项目水土保持8947次，下发整改通知2905个，立案查处72个；五是开展砂石土矿、花垣“锰三角”矿山污染水土保持整治专项行动。

（四）抓示范，创品牌

聚焦践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，着力打造水土保持生态产品湖南品牌。一是把水土保持作为生态工程、民生工程来抓，积极参与推进国土绿化行动，厅水保处荣获“全省绿化先进集体”称号；二是优化营商政务环境,积极推进水土保持政务服务，提升水土保持政务服务质量，我厅获评深化“放管服”改革优化营商政务环境优秀单位；三是慈利县始终坚持把水土保持作为全县农村工作的重中之重，隆回县协调推进“生态水保、经济水保、民生水保”，全民水保意识和全民水保格局逐步形成，2县均被评为国家水土保持示范县；四是东湖塘风电场严格落实水土保持“三同时”制度，坚持“建项目，插红旗，树标杆”，做到施工一段、保护一段、恢复一段，被评为国家水土保持示范工程；五是讲好水保故事，编印《保持水土 造福三湘》宣传画册，在湖南红网媒体开展水土保持主题系列报道。

二、2022年主要目标任务

2022年，我省水土保持工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，牢牢把握“一带一部”战略定位，全面服务“三高四新”战略实施，扛牢水土保持政治责任，依法严格监管人为水土流失，科学推进水土流失综合治理，到2022年底全省新增水土流失治理面积1797平方公里，水土保持率达到86.23%。

三、2022年主要工作举措

（一）依法监管人为水土流失。完善制度体系，出台《湖南省生产建设项目水土保持监督管理办法》（修订）；强化全链条全流程闭环管理，建立监管动态台账；开展遥感监管，及时完成疑似违法违规图斑认定、查处和整改工作；继续推进砂石土矿、花垣“锰三角”水土保持专项整治，建立问题台账，实行对账销号和动态清零；严格监督执法，对重大违法案件实行挂牌督办，推动建立行业协同监管工作机制。

（二）科学推进水土流失综合治理。抓好国家水土保持重点工程建设，年度中央投资计划执行进度达到95%。开展水土保持小流域治理示范，探索绿水青山变金山银山小流域治理路子。

（三）扎实做好水土保持监测评价。开展水土流失动态监测，编制我省新一期动态监测规划，推动监测站点自动化改造和监测设备计量管理。

（四）着力推进智慧水保建设。搭建智慧水利水土保持分系统，推进水土保持业务应用模块研发和数字化场景构建。

（五）持续推动水土保持改革创新。推动以奖代补政策落地见效，出台我省实施意见。加强水土保持考核评估，发挥考核指挥棒作用。开展国家水土保持示范创建，做好示范推广宣传。讲好我省水保故事，深入挖掘水保工作中的先进典型和感人事迹。