2004-6-30

 

　　6月29日，是《中华人民共和国水土保持法》实施十三周年纪念日。滕州市水务局围绕人与自然和谐，在全市范围内开展了内容丰富的水土保持宣传活动，共设立宣传站5处，扎制宣传彩车6辆，印发宣传材料8100余份，悬挂过街横幅27幅，使全市群众受教育覆盖面达90以上。通过开展宣传活动，进一步增强全社会水土保持意识和法制观念，坚持依法防汛水土流失，以实现人与自然和谐相处，保障经济社会和生态环境持续协调发展。

　　滕州市是一个水土流失比较严重的地区，全市轻度以上水土流失面积901.3平方公里,占总面积的61。自1991年《水土保持法》颁布实施以来，全市认真宣传贯彻执行以《水土保持法》为主的各项水保法规，坚持依法防治水土流失，不断完善水保法规和执示体系，强化水土保持方案审批、两费征收、监督检查等"三权"建设，使全市水土保持工作步入了预防为主、防治结合的法制轨道。全市已累计治理水土流失面积327.8平方公里，占水土流失面积的36。1995年以来，我市先后通过了全省水保监督执法试点县（市）、全国水保生态环境监督管理规范化建设防治县（市）验收，分别受到省水利厅、国家水利部表彰奖励。

　　强化水保法规宣传。投入水保宣传资金近10万元，印发各种宣传材料20万份（册），各种宣传标语1.8万幅，发表广播电视讲话36人次，在《滕州日报》刊登专题宣传文章80余篇，同时还制作了《山水奏鸣曲》、《小流域治理五十年》、《当代治山新愚公》等电视专题片，广泛深入地宣传水保法规，大大增强了全民的水土保持意识，为依法监督管理创造了良好的社会环境。

　　完善水保法规体系。先后制定了《滕州市实施〈山东省水土保持设施补偿费、水土流失防治费收取标准和使用管理暂行办法〉的细则》、《滕州市实施〈水土保持法〉办法》等5个规范性文件，建立健全了9项规章制度，初步形成了较为完善且符合我市实际的水保法规配套体系。

　　健全水保执法体系。大力推行水保监督执法的规范化建设，建立健全了市、镇（街）两级水保监督执示机构，市政府行文公布了专兼职监督检查人员44名，重点行政村了选配了兼职水保管护员，初步形成了市、乡（镇）、村三级水保执法体系。监督执法人员统一着装持证上岗，不断强化学习培训，努力提高监督执法水平，确保了水保监督执法实效。

　　严格落实"三权"建设。市水务局严把审批关，重抓收费关，加强监督检查关，在调查摸底的基础上，划分了重点预防区、监督区和治理区，市政府发布了通告，本着"谁开发，谁保护，谁破坏，谁治理"的原则，加强监督检查，依法审批新建，在建开发建设项目水保方案82份，查处水保违法案件36起，征收水保设施补偿费和水土流失防治费560余万元。

　　加强水保生态建设。坚持以小流域为单元，山、水、林、田、路统一规划，先后对户主、黄山、洪山口等10余个小流域进行了科学规划，集中规模治理。如柴胡店黄山小流域，投资156万元，整修水平梯田2000余亩，栽植经济、水保林11.5万株，修环山路10.4公里，建集雨水窖20座，2002年被水利部评为优等工程，并列为全国水保生态建设示范小流域；户主小流域已完成投资530万元，栽植优质板栗11万株，正向生态旅游农业方向发展。截止目前，全市已治理水土流失面积328余平方公里，产生了显著的经济、社会和生态效益。