强化督导检查 狠抓工程建设

甘肃省水利厅

    甘肃省是我国水土流失最为严重的省份之一，也是国家水土保持重点工程开展较早、治理成效显著的省份之一。一年来，在水利部的关心支持下，我省各级水土保持部门凝心聚力，卯足干劲，采取超常规措施，狠抓工作落实，建设任务和投资完成均超过了水利部确定的黄河以北完成80%以上的目标要求。

    我们的主要做法是： 

    一是主动沟通，加快前期工作。国家计划下达后，我们及时与省发改、财政和农发部门沟通衔接，优化工作流程，缩短工作周期，在15个工作日内对中央投资计划进行了分解下达。对已确定的水土保持项目，提前安排开展前期工作，按照编制方案、专家审查、修订完善、及时批复的程序，于5月底完成了2016年度实施方案的批复。同时，进一步加强水土保持重点工程项目库建设，积极推进2017年项目前期工作。

    二是控制节点，周密安排部署。认真贯彻落实水利部水土保持工程建设推进会议精神，我厅先后下发了《关于加快推进全省水土保持重点工程建设工作的意见》和《关于加快推进全省2016年水土保持重点工程的通知》，要求各地对项目制定周密的进度计划，千方百计保障施工条件，务必在8月底前完成施工前的各项准备工作。在工程建设中要倒排工期，节点控制，科学组织，严格按照建设目标推进工程建设进度，力争封冻前完成工程建设任务的90%以上。项目实施县(区)对已完工程单项措施抓紧开展自验，保证了工程建设和资金支付进度。

    三是主抓管理，严格落实制度。根据水利部有关规定，2016年度我省实施的国家水土保持重点工程全面实行公开招标；严格落实了项目管理各项制度，明确了科学规范开展设计、监理、监测工作的要求,提高了项目管理的科学化和规范化水平。为严格验收程序，制定了《甘肃省水土保持工程验收管理办法（试行）》。为适应新时期水土保持项目管理的要求，我厅先后举办了全省水土保持重点工程信息系统管理培训班和全省水土保持重点工程财务管理培训班，全省项目实施市(州)和县(区)的业务骨干参加了培训，实现了全覆盖，进一步提高了项目管理人员的工作能力和工作效率。

    四是强化督查，建立督导机制。召开6次加快推进全省水利工程协调会议和全省水利工程进展情况通报会，厅水保局先后2次派出6个督查组对全省水土保持重点工程建设进行监督检查，针对督查中发现的不足，对有关市（州）水保部门、县(区)政府分管领导和水保部门负责人进行约谈，要求项目实施县（区）排除一切困难，务必年底之前完成年度建设任务。实现了工程进度和建设质量的“双保障”。

    五是积极争取，落实配套资金。加强与发改、财政等部门的沟通衔接，充分利用水土流失补偿费征收使用政策，协调落实地方配套资金。截至目前，2016年国家水土保持重点工程通过各种途径落实地方配套资金3226.78万元，配套资金落实额度比去年有较大幅度增加。

    六是注重效益，全力培育产业。我省上下始终把改善民生作为实施国家水土保持重点工程的出发点和落脚点，主动沟通协调，加大项目整合，促进土地流转，积极培育产业，极大地提升了工程建设效益。定西市的安定区、通渭县依托梯田大力发展马铃薯产业，天水市的秦州区、陇南市的礼县依托梯田大力发展经济林果，定西市的陇西县依托梯田发展中药材种植，临夏州的广河县依托梯田推广全膜双垄沟播玉米，为梯田高效利用找到了新途径，为流域经济发展注入了新活力。

     下一步，我们将认真贯彻本次会议和刘部长的讲话精神，更加注重科学谋划，更加注重规范管理，抓紧完成2016年度国家水土保持重点工程扫尾工作，全力推进2017年工程建设。